365日博厅 甘肃省发展和改革委员会 甘肃省财政厅 甘肃省农牧厅 甘肃省国土资源厅 关于做好2018年度高效节水灌溉 项目建设管理工作的通知

各市（州）水务局、发改委、财政局、农牧局、国土资源局，兰州新区农林水务局、经济发展局、财政局、国土资源局：

　　根据国家相关工作安排和省政府批复的《甘肃省“十三五”高效节水灌溉实施方案》，2018年全省计划新发展高效节水灌溉面积115万亩，其中水利部门100万亩，国土部门15万亩。为认真贯彻落实党中央、国务院发展高效节水的战略部署和省政府《关于甘肃省“十三五”高效节水灌溉实施方案的批复》（甘政函〔2017〕76号）精神，扎实推进2018年度高效节水灌溉项目建设，有力支撑农业供给侧结构性改革，扎实推进现代农业、戈壁农业发展，助推脱贫攻坚，确保圆满完成年度建设任务，现提出如下要求： 

　　一、强化组织领导 

　　各地要把大力发展高效节水灌溉作为贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署来抓，作为贯彻落实省委、省政府的重点工作任务来落实，抓紧向本级人民政府汇报，进一步落实政府主体责任。各部门要按照“渠道不乱、条块结合，分工负责、密切配合”的原则，强化高效节水灌溉项目的组织领导，形成强大的工作合力。按照下达到市（州）、到县（区）的建设任务（见附件1），统筹水土资源、农业产业、戈壁农业、脱贫攻坚、县域经济发展，充分尊重群众意愿，科学编制年度建设方案。要加强资金统筹整合，创新投入机制，除安排下达的中央和省级水利发展资金外，按照“地方投、群众筹、资本撬”等措施，多渠道筹措建设资金，保障高效节水灌溉项目建设。   

　　二、严格项目建设管理 

　　按照“2018年2月底前完成前期工作，3月底前全面开工建设，12月底全面完成建设任务”和投资计划完成90%以上的目标，强化时间节点管控，积极组织落实。严格执行有关法律法规、政策，切实做好高效节水灌溉项目建设方案审批、招投标、工程建设质量、进度、资金和安全等各项监督管理工作。督促各县（区）做好项目开工前、竣工后“两公示”，主动接受社会监督。市、县各相关部门要建立健全联席会商机制，强化进度旬报统计，由水务部门统一汇总高效节水灌溉项目建设进度，每月8日、18日、28日前将经本单位分管领导审核签字确认的进度上报省水利厅，同时报送上级相关行业部门。要同步做好全国高效节水灌溉项目管理信息系统、甘肃省高效节水灌溉信息化管理系统的填报工作。项目竣工后，按照“谁审批、谁验收”原则组织验收，2018年度项目要在2019年底前全面完成验收。 

　　三、深化体制机制创新 

　　各地要认真贯彻落实省水利厅、省发展和改革委员会、省财政厅、省农牧厅、省国土资源厅、中国农业发展银行甘肃省分行《关于加快和完善农业高效节水建设的通知》（甘水农水发〔2017〕125号）精神，加快建立高效节水农业发展齐抓共管机制、项目建设多元投入机制、高效节水灌溉与农业水价综合改革融合推进机制。项目实施中一并配套完善计量设施，确保高效节水灌溉项目区优先实施完成农业水价综合改革。坚持“先建机制、后建工程”，每处工程建成后都要明晰产权，落实管护主体和责任，推行“两证一书”，并逐一做好登记造册。加强技术指导和宣传培训，有条件的地区要积极推进水肥一体化，积极探索智能化、物业化管理，确保工程良性运行。按照省委省政府农村“三变”改革工作部署，积极探索水权、工程产权入股，盘活水利资产，有效激活农村发展要素。 

　　四、加大督促检查，确保目标任务完成 

　　各地要建立健全高效节水灌溉项目监督检查机制，既要强化部门的督促检查，也要充分发挥审计、稽察、财政等部门作用，采取联合检查、专项检查、随机抽查等方式，加强各关键环节的监督检查，确保工程安全、资金安全、干部安全、生产安全。省水利厅、发展改革委、财政厅、农牧厅、国土厅将联合组织开展督查和考核。 

　　请各市（州）水务局、国土资源局于2017年12月31日前将2018年高效节水灌溉建设项目审批文件、审批情况表、建设方案、高效节水灌溉建设情况统计表（详见附件2）一式3份（含电子版）分别报省水利厅和国土资源厅。通知及附件电子版下载地址： 

　　365日博网站：http://www.hgnsk.com/公示公告栏 

　　联系人：省水利厅  张庆  0931-8417979  sgjggk@126.com 

　　省国土资源厅  唐亮  0931-8766605 

　　附件：1.甘肃省2018年度高效节水灌溉项目任务分解表 

　　      2.   市    县2018年度高效节水灌溉项目审批情况表 

　　      3.   市（州）2018年度高效节水灌溉项目建设情况汇总表 

　　365日博厅    甘肃省发展和改革委员会    甘肃省财政厅 

　　         甘肃省农牧厅                 甘肃省国土资源厅 

　　2017年12月13日